成本基本上都是政府靠跟银行贷款来的，后期客流量如果跟不上肯定是不足以还款的，再加上后期运营的成本就导致了大部分修建地铁的城市在亏钱的
截止2021年3月，中国大陆共有地级行政区333个（包括293个地级市，7个地区，30个自治州，3个盟），县级市394个。
这么多城市中，能够修建地铁的城市却只有40多个，可想而知一座城市想要修建地铁是有多么的困难或者说相关部门审批有多难。
根据国务院办公厅《关于加快城市快速轨道交通建设管理的通知》要求，建设地铁必须符合四个条件。
1、地方财政一般预算收入在100亿元以上。
2、国内生产总值达到1000亿元以上。
3、城市总人口超过700万，城区人口在300万人以上。
4、规划线路的客流规模达到单向高峰每小时3万人以上。
另外，对经济条件较好，交通拥堵问题比较严重的特大城市，其城轨交通项目予以优先支持。原则上，城轨交通项目的资本金须达到总投资的40％以上。对社会保障资金有较大缺口、欠发教师及公务员工资、政府投资项目在建规模过大，与其筹资能力明显不适应的城市，其城轨交通项目不予批准。对国产化率达不到70％的项目不予审批。
通过国务院的要求，可以看出一座城市想要修建地铁是多么不容易的一件事，起码在全国有一大半的城市达不到这个要求。
那为什么修了地铁却不盈利呢？
首先，地铁前期建设的成本基本上都是政府靠跟银行贷款来的，后期客流量如果跟不上肯定是不足以还款的，再加上后期运营的成本就导致了大部分修建地铁的城市在亏钱的，需要考政府财政支持。
再者，就是地铁的价格。早些年北京地铁的价格全程就只收2元钱，这样肯定会亏钱的，虽然政府财政支持，但也有承受不了的时候。所以北京地铁也就变成了区间价格，这也是目前大多数地铁的收费模式。
最后说一下盈利的7座城市吧，可能大家都想象不到，哈哈哈！
分别是深圳地铁、武汉地铁、沈阳地铁、厦门地铁、兰州地铁、济南地铁、南昌地铁。
深圳和武汉地铁盈利应该还在意料之内，其他几座城市是不是很意外。
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