“歧视妇女”含义,禁止性骚扰;加大对女性教育、就业平等的权益保护;离婚家务劳动补偿费不只有女性才享有;离婚家务劳动补偿费金额不是按市场价计算
配国家采取必要措施,逐步完善保障妇女权益的各项制度,消除对妇女一切形式的歧视,禁止基于性别排斥、限制妇女依法享有和行使各项权益。
“这一概念的确定无疑是对女性进行了极大的保护,而且是从一种事后管理变成了事前预防的方式。”湖南云端律师事务所陈伟律师告诉记者。
同时,修订草案规定,禁止违背妇女意愿实施性骚扰,并完善学校和用人单位对性骚扰的预防和制止措施。鉴于实践中存在接受性骚扰投诉的主体消极对待投诉的情况,修订草案规定,受害妇女可以向有关单位和国家机关投诉。接到投诉的有关单位和国家机关应当及时处理,并书面告知处理结果。
此外,修订草案还强调了保障妇女“人格权益”:禁止使用非暴力化手段等侵害女性、禁止因婚恋纠纷侵犯妇女人身权利等。
“特别是对精神控制(PUA)的认定标准及损害赔偿等,提出了更细致更具体的要求。”陈伟说,其实法律一直都有“人性”,并且会越来越有“人性”。
加大对女性教育、就业平等的权益保护
此次修订草案对学校与用人单位有了更加明确的要求。首先在保障妇女平等接受教育方面,修订草案规定,学校在录取学生时,除国家规定的特殊专业外,不得以性别为由拒绝录取女性或者提高对女性的录取标准。
同时,如何有针对性地消除就业领域的性别歧视问题,也是此次修法的一个看点。修订草案规定,用人单位在招录(聘)过程中,除国家另有规定的外,不得进一步询问或者调查女性求职者的婚育情况以及意愿;不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形,降低女职工的工资和福利待遇,辞退女职工,单方解除劳动(聘用)合同或者服务协议。
但设定禁止性规定只是第一步,如何在现实操作中切实落实相关制度,还有一定难度。陈伟认为,可以考虑将健全生育政策和相关社会政策配套衔接,加大对妇女生育保险的投入,降低用人单位聘用育龄妇女成本,同时企业合理调整工作方式来缓解可能带来的压力。
目前已经有部分企业在单位设置哺乳设施及临时托儿所,为工作繁忙且不便调整工作模式的妇女提供便利。无论如何,未来女性将能在就业上和男性平等的获得尊重。
离婚家务劳动补偿费不只有女性才享有
增加离婚时家务劳动经济补偿规定,是此次修订草案备受关注的一点。修订草案规定,女方因抚育子女、照料老人、协助男方工作等承担较多义务的,有权在离婚时要求男方予以补偿。补偿办法由双方协议,协议不成的,可以向人民法院提起诉讼。
一些全职太太在离婚后面临经济收入下滑的困境,相对于“赚钱养家”的一方,明显处于弱势地位。
陈伟说,在办理离婚案件时,经常有当事人表示:“我天天像个保姆一样在家里照顾老小,做的事情只会比保姆多,结果保姆每个月还有几千块钱的工资而我却半分钱都没有。” 陈伟告诉记者,在这种情况下,她会建议要求对方支付“离婚家务劳动补偿费”。
其实“离婚家务劳动补偿费”并不是一个新概念,也不是只有女性才享有。无论是“全职太太”,还是“全职丈夫”,只要符合法律规定情形,都享有离婚家务劳动补偿权利。
“在以前的《婚姻法》中就有家务劳动补偿制度,只是这一制度有一个适用前提,即满足夫妻分别财产制,也就是我们通常所说的‘财产AA制’。”陈伟告诉记者。
2021年1月1日起实施的《民法典》第一千零八十八条则取消了这一制度的适用前提,规定:“夫妻一方因抚育子女、照料老年人、协助另一方工作等负担较多义务的,离婚时有权向另一方请求补偿,另一方应当给予补偿。具体办法由双方协议;协议不成的,由人民法院判决。”
此次妇女权益保障法修订草案增加这一规定,从立法上确认了家务劳动的价值,肯定了家务劳动对婚姻家庭的贡献,使全职太太们的权益得到了更有力的保障。
离婚家务劳动补偿费金额不是按市场价计算
即使在婚姻中付出的心血无法轻易地被量化,不过离婚家务劳动补偿费如何计算依旧是市民朋友关心的问题。
陈伟告诉记者,离婚家务劳动补偿费并不是完全按照做家务的市场价格来计算,只是作为夫妻共同财产分割后的救济。
在法律实践中,关于“家务补偿费”金额的多少和计算方式并没有明确的法律依据,而是有赖于法官的自由裁量权以及夫妻双方的协议。
虽然对家庭承担较多义务的一方在婚姻关系存续期间是无报酬劳动,但另一方在婚姻存续期间获得的有形财产和无形财产,属于夫妻共同财产。在对夫妻共同财产进行合理分割的基础上,综合考虑双方结婚的时间、承担家庭家务的强度、时长、是否完全脱离工作岗位、支付方的经济能力、双方对离婚是否有过错,再结合当地一般生活水平等因素予以确定。
截至目前,一些基层人民法院适用《民法典》这一规定审理此类案件,补偿数额从1万元到12万元不等。
潇湘晨报记者章杨梓昕
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