国家给了很多种粮补贴,为什么种粮积极性还是不高

人均土地太少,靠种粮食难以养家糊口;外出打工收入远高于种粮收入;粮价不涨,农资价格一直涨:粮价再高也难以致富;如何才能提高农民种地积极性

2006年,为了减轻农民负担,国家全面取消农业税、特产税以及地方政府各种附加费。全面取消农业税和特产税、附加费,实际上也是增加了农民收入。之后,为了更进一步增加农民收入,提高农民种地积极性,国家又给种粮农民进行种粮补贴。

国家给了很多种粮补贴,为什么种粮积极性还是不高

2021年6月,中央财政下拨200亿元对实际种粮者一次性补贴,其中包括“直接补贴、农作物良种补贴、农资综合补贴”。“粮食直补”的对象为小麦、玉米、水稻等主要农作物,补贴标准各地有差异,玉米补贴比较高的地区,比如吉林省达到146.98元/亩,水稻补贴标准多数地区提高到250元/亩,小麦直补有的地方也达到了100元以上。良种补贴大约在每亩10元—15元。农资综合补贴包括“农机、化肥、农药”等。除此以外,像辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古粮食主产区水稻种植还有地表水和地下水补贴,地表水133元/亩、地下水93元/亩。

那么,问题来了,现在,农民种地不仅不交公粮,还给这么多补贴,为什么积极性依然不高呢?为什么还有那么多撂荒的耕地呢?我个人认为有以下三个方面的原因:

一、人均土地太少,靠种粮食难以养家糊口

我国有14亿人口,在册农民依然有8亿多,但仅有不足18亿亩耕地,农民人均耕地2亩左右。如果退回到八十年代改革开放初期,城乡二元结构还没有打破,还不允许农民外出打工,农民最大的愿望就是能够吃饱饭,没有其它更高的奢求,所以,当分田到户实实在在有了自己的土地,生产积极性特别高,因为打下粮食除了交公粮,剩下的都是自己的,吃不了还可以卖钱。

国家给了很多种粮补贴,为什么种粮积极性还是不高

然而,随着生产力的不断提高,粮食产量不断地增长,生活水平也越来越高,对其它生活用品的需求也越来越高,尤其当汽车、彩电、冰箱、手机、各种吃的、穿的、用的等现代生活用品进入农村后,钱对农民来说尤为重要,然而,农民仅靠种二亩地只能维持温饱,能买起这些现代消费品吗?

我们来算一下。一亩地种一季粮食,如果不计算人力成本,大约能赚500元左右,如果种两季,也就1000元多一点,2亩地最多也就2000多元,月平均167元,连温饱都难保障,拿什么去购买上面这些现代化生活用品?所以,要想进一步提高农民的生活水平,国家就必须为农民创造其它赚钱途径。

二、外出打工收入远高于种粮收入

但当时,农民除了种粮食,养一头猪养几只鸡换一点油盐酱醋等生活必需品外,几乎没有其它的赚钱门路,尽管由于生产力的提高,种地所需的时间和精力大大减少,农村富裕劳动力越来越多,但大家只能闲置在家,无所事事,有劲没处使,有力没处用,有智慧没地方发挥。就在这时,国家果断打破城乡二元结构,为八九亿农民打开城市大门,允许农民进城经商和务工,为农民创造更多的致富途径。

国家给了很多种粮补贴,为什么种粮积极性还是不高

改革开放解放了生产力,大多数年轻人选择外出打工赚钱,因为外出打工,一个月至少可以赚3000元,比在家种地一年的收入还高,所以,大多数年轻人不愿意在家种地,一些不打粮食的边角料地、贫瘠地被撂荒。

总之,由于农民的生活需求越来越高,而仅靠种地满足不了日益增高的生活需求,打工收入远高于种粮收入,所以,农民小农户的种粮积极性大幅度降低。

三、粮价不涨,农资价格一直涨

农民种地积极性不高的第三个原因是“粮价不涨,农资价格一直上涨”。粮食价格从进入21世纪涨到1元左右后,基本上就停止不前了。小麦价格一直徘徊在1.1到1.25元之间,玉米价格一直徘徊在0.9元到1.3元之间,而种子、化肥、农药却像打了鸡血似的一直在涨,种地成本一直在提高,收益一直在下降,如果加上人力成本,不仅不赚钱还赔钱。

有人问,那为什么不提高粮价增加农民收入呢?因为粮价不能涨,即便粮价上涨也并不能增加农民收入。

第一、粮食属于国家战略物资,属于全民需要的物资,如果上涨,粮价太高,少数富人吃得起,而大多数人吃不起,国家会乱。

第二 、粮价上涨,与粮食关系密切的上下游农资产品更大更快上涨,结果成本更高,利润更低。

第三、人均二亩地,粮价再高也难以致富。

四、如何才能提高农民种地积极性?

如果农民只有二亩地,要提高农民种地积极性,只能是空谈。从全世界看,无论发达国家还是发展中国家,种粮食都是低收益行业。美国农民靠什么赚钱,就是靠土地多,29亿亩土地,只有300万农民,农民人均土地近1000亩。美国农业一开始也是地少人多,种地不赚钱,经过一百多年时间的农业人口转移,到现在只剩下300万农民,大都是家庭农场,两三个家庭成员耕种数千亩土地,尽管种粮食赔钱,但因为有政府补贴,所以,还是赚钱。比如种一亩玉米要亏损87元,但政府一亩地补贴200元,农民还要赚113多元,假如种3000亩玉米,可以赚30多万。

但我国人多地少,农民人均土地只有2亩左右,政府补贴再高,农民靠二亩地也难以致富,所以,我国也必须走农业人口转移的路,只有少数人种地,才可以提高收益。那么,如何才能实现我国数亿农业人口转移呢?

第一、一部分已经融入城市的农民有偿退出农村土地,这个国家目前正在试点,相信不久就会在全国铺开。

第二、一部分在城市已经有了稳定工作和收入,也有了稳定住所的农民自愿退出农村土地。

第三、通过土地流转、入股、托管等方式,将土地集中在少数人手里经营。第四、提高城镇化率,为更多进城农民能够脱离土地真正融入城市。

总之,种粮补贴难以激发农民种地积极性的原因有三,一是农民人均土地太少,仅靠种地难以养家糊口;二是外出打工收入远高于种粮收入;三是粮价不能涨,但农资价格一直上涨,成本更高,收益更低。要提高农民种粮积极性,最好的办法就是减少种地的农民,提高种地收益。

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